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湖南日?qǐng)?bào)全媒體評(píng)論員 楊興東

“千條線”終于匯成“三張單”。湖南1947個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已全面完成履職事項(xiàng)清單的編制與發(fā)布，66%的原配合事項(xiàng)被“收回”縣直部門，同步大幅取消冗余報(bào)表、過度迎檢和形式化“留痕”事項(xiàng)。許多基層干部反映，現(xiàn)在“包袱輕了、邊界清了、方向感更強(qiáng)了”。

我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，減負(fù)的根本目標(biāo)在于提質(zhì)增效，而非降低標(biāo)準(zhǔn)、推卸責(zé)任。必須警惕一些干部把“減負(fù)”當(dāng)作“躺平”的借口。2024年8月，中辦、國辦發(fā)布《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，首次以黨內(nèi)法規(guī)形式，系統(tǒng)構(gòu)建為基層減負(fù)的制度框架。正如該規(guī)定所指出的，減負(fù)是要“堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，把基層干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來”，實(shí)現(xiàn)“權(quán)責(zé)匹配、提質(zhì)增效”。清單管理制度正是對(duì)這一精神的貫徹落實(shí)，其核心是讓基層回歸主責(zé)主業(yè)——“該管的管好、不該管的退出”。

防止“躺平”，首在厘清“減”與“擔(dān)”的界限。湖南將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事項(xiàng)明確劃分為“基本履職、配合履職、上級(jí)收回”三類，安全生產(chǎn)、民生保障、矛盾化解等底線任務(wù)明確保留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、提高標(biāo)準(zhǔn)?！扒鍐沃鉄o權(quán)限”，但“清單之內(nèi)，責(zé)任必須到位”。這一分類不僅呼應(yīng)了國家治理現(xiàn)代化的要求，也體現(xiàn)了權(quán)責(zé)一致的管理原則。

防止“躺平”，貴在構(gòu)建“干與評(píng)”的閉環(huán)機(jī)制。湖南在完成清單編制的基礎(chǔ)上，正積極推動(dòng)建、管、用一體化和運(yùn)行、監(jiān)督、評(píng)估、考核無縫銜接。只有將清單執(zhí)行納入系統(tǒng)化、制度化的考評(píng)體系，才能真正實(shí)現(xiàn)從“減事務(wù)”到“增效能”的轉(zhuǎn)變。

防止“躺平”，重在激發(fā)“愿與能”的內(nèi)在動(dòng)力。減負(fù)所釋放的人力與精力，必須精準(zhǔn)投向發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)和服務(wù)第一線。某地一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部表示，“現(xiàn)在考核更務(wù)實(shí)，我們有更多時(shí)間跑項(xiàng)目、抓落實(shí)了”。唯有讓干部從形式主義中解脫出來，才能真正做到“輕裝上陣干實(shí)事”。

“為官避事平生恥。”我們要清醒認(rèn)識(shí)到，減負(fù)絕不是減責(zé)、減擔(dān)當(dāng)，而是要通過科學(xué)治理和制度創(chuàng)新，讓基層工作更加精準(zhǔn)高效。湖南亮出的“權(quán)責(zé)地圖”，只有配以鐵的紀(jì)律、實(shí)的考核和暖的關(guān)懷，才能真正激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，實(shí)現(xiàn)以減負(fù)促增效、以清單生動(dòng)能。

減負(fù)不是終點(diǎn)，而是基層治理現(xiàn)代化的新起點(diǎn)。每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都應(yīng)以清單為“航標(biāo)”，在清晰的權(quán)責(zé)框架中奮勇前行，真正跑出加速度、干出新業(yè)績(jī)，為中國式現(xiàn)代化在湖南的實(shí)踐注入更堅(jiān)實(shí)的基層力量。

責(zé)編：周冠成